本文摘要：12月30日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，重点介绍《河南省优化营商情况条例》的布局和主要内容。省人大常委会副主任王胜生首先公布并让出了相关信息。省人大法制委员会主任、省委政法委副书记、省增长和创新委员会副主任智安瑜、省市场厅副厅长岳出席新闻发布会并回答记者提问。 省政府新闻办《河南省优化营商情况条例》召开新闻发布会。记者：市场约束部门不仅要争取市场准入登记，还要承担市场约束的责任和任务，这两者都是经营状况的重要组成部分。

12月30日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，重点介绍《河南省优化营商情况条例》的布局和主要内容。省人大常委会副主任王胜生首先公布并让出了相关信息。省人大法制委员会主任、省委政法委副书记、省增长和创新委员会副主任智安瑜、省市场厅副厅长岳出席新闻发布会并回答记者提问。

省政府新闻办《河南省优化营商情况条例》召开新闻发布会。记者：市场约束部门不仅要争取市场准入登记，还要承担市场约束的责任和任务，这两者都是经营状况的重要组成部分。

请问《条例》推出后，省市场约束局如何进一步深化创新，为省内市场主体创造越来越优秀的准入和约束条件？岳：优化经营局面一直是市场的“主战场”。正如这位记者的朋友所说，接触和拘留是商业形势的重要组成部分，也是当地软实力的重要体现。

两者相辅相成，互相促进。从市场准入角度看，近年来，在省委、省政府的正确指导下，省市场约束局不断深化创新，着力解决困难、痛点、阻滞点，努力打造全国一流的市场准入局面，为市场准入治理能力现代化树立标杆。“多证融合”创新两次获得李克强总理肯定，被评为《中国营商情况陈诉2020》；“分散许可”创新已全面覆盖河南自贸试验区526个审批项目；企业启动“一个网通办公”平台上线，13个省级城市实现一天完成；企业注册实名验证获“河南省第一创新十大案例”。

一系列创新措施强烈激发了投资和创业的热情。停牌29天，全省市场主体781.2万个，是商业体制改革前(2013年底)的3倍，居全国第五，中部六省第一，同比增长11.9%，为全省经济社会增长提供了坚实支撑。

《条例》的颁布，将近年来市场准入领域的有效恢复实践提升为立法，为进一步深化创新提供了法制化的可靠保障。下一步，省市场纪律局将认真落实《条例》指定，努力以更大的创新和更好的服务措施创造更便捷高效的市场准入，吸引更多投资者进入市场，繁荣市场，激发市场活力。首先，实施“许可证下放”创新涵盖两个领域和问题。充分发挥主导作用，深入总结试点经验，对全省范围内所有涉及规划许可事项的企业实施“许可下放”创新，进一步推进“许可后减许可”，简化审批，帮助企业“快速进入准营”。

二是不断深化“多证融合”创新。我们将动态调整“多证融合”创新，不断优化业务流程，推进信息互联共享，充分发挥“多证融合”创新联合组装体系的作用，推动创新任务落实到位，让“多证融合”创新手指更加闪亮响亮。三是进一步提高企业创业服务水平。

创新服务理念，推进“企业办N服务”，将更多事项接入“一网运行”平台，推进各级行政服务大厅企业办特区建设，构建“一网运行”线下“一窗运行”优质高效服务模式。第四，大力推进电子全流程和电子营业执照app 从市场羁绊的角度，我们将按照《条例》的要求创新羁绊，坚持宽进严管，全面提升事后羁绊，推进市场主体诚信规划，努力打造更加公平有序的市场羁绊，确保市场秩序。

第一，坚持底线。坚持以人为本，落实“四个最严格”要求，牢牢把握食品安静、药品安静、特种设备安静、工业产品安静等与人民健康、生活宁静相关领域的底线。突出风险防范，加大执法力度，加大隐患排查力度，坚决防范源头性、系统性和区域性隐患，坚决防止“黑天鹅”和“灰犀牛”的发生。

二是提高效率。全面推进“双随机一公开”制度，实现“双随机一公开”跨部门常态化。加快推进“互联网市场约束”，提高约束的准确性和智能性。不断推进市场主体年报公示，强化信用约束体系，促进团结自律，以“双随机性、一开放性”为手段，以重点约束体系为补充，完善以信用约束体系为基础的新约束体系。

三是突出重点。加强反垄断和反不正当竞争法执法，全面实施公平竞争审查制度，依法查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，保持打击传销的高压态势。加强价格约束体系执法，持续开展医疗、教育、水电等重点民生行业和企业收费、涉农价格收费、中介服务等重点领域的价格收费检查，严肃查处价格沟通、价格欺诈、价格欺诈、不按指定代码标价等违法行为。加强知识产权保护，推进知识产权侵权惩罚性赔偿制度实施，加强商标、专利代理领域执法，严厉打击知识产权侵权行为。

加强广告、网络市场、盐质、条约、拍卖、商品交易市场、旅游市场等领域的联系。加强对消费者权益的保护，统筹市场联系领域的一切事情。以上是省市场滞留局下一步实施《条例》圈定优化市场准入和滞留的关键措施。新形势下，市场部在仁中优化经营局面任重道远。

在省委、省政府的大力指导下，我们将停止职能，创新创新，勇于领导，做标杆，为创造市场化、法制化、国际化的商业局面做出新的更大的孝道。

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